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英國「脫歐」將對能源行業產生三大重要影響
2016-06-27 09:26  · 來源:中國能源報  · 作者:張琪  · 責編:laixiaofeng

  中國能源網︱2016年6月23日,將是一個被載入史冊的日子。

  在與歐盟磕磕絆絆43年后,英國還是選擇了離開。英國的傲嬌一如往昔——既然選擇遠方,便風雨兼程,管他英鎊狂跌還是蘇格蘭會不會脫英!

  首個脫歐的國家

  自上世紀四五十年代歐洲宣布一體化之時,英國就表現得“傲嬌扭捏”。而眼看著法國、德國戰后經濟飛速發展,英國終于在1961年改變主意,申請加入歐共體,但卻因法國從中作梗,先后兩次被拒之門外。

  1973年,英國終于走進了歐共體的懷抱。然而不久后,第四次中東戰爭就爆發,直接導致全球第一次石油危機,歐洲經濟遭受重創。這是英國第一次想“恢復單身”。1975年,也就是英國加入歐共體2年,英國舉行了首次脫歐公投,最后以壓倒性優勢留在歐共體。

  人雖然留下了,但一顆脫歐的心從未改變。

  英國人認為,離開歐盟也可以過得很好,在歐盟反而被各種限制,影響經濟發展;歐盟則表示,作為歐盟一員,英國表現消極,扮演著拖后腿的角色。

  英國內部自然形成兩派——退歐派和留歐派。退歐派的理由是向歐盟繳納的錢太多。2015年歐盟預算為1450億歐元,英國承擔12.57%,約合182億歐元;移民擁入沖擊著英國人的就業和福利;歐盟關于經濟政策的條條框框也阻礙了英國經濟發展等。

  留歐派則反駁稱,英國雖然要交182億歐元,但是歐盟還會返還給44億歐元,再加上各種補貼以及投資,“歐盟會員費”也沒有那么高;留在歐盟里才適合發展經濟,退出歐盟將導致經濟危機。

  事實上,近來英國和歐盟間的信任已降至歷史冰點,2015年爆發的歐洲難民危機成為此次公投的導火索。如果英國留在歐盟,難民將大批擁入英國,這不單單是搶工作和福利的問題,最令英國人的擔心是恐怖襲擊。

  為順應民意,卡梅倫只能在2015年競選時承諾進行公投,給人民自由選擇的機會。而后,卡梅倫似乎騎虎難下,作為英國首相,親自率領留歐派。至于脫歐派,領導人是保守黨議員、倫敦前市長Boris。

  英國此輪脫歐還引發了一片“公投熱”。蘇格蘭表示,如果公投結果是英國退歐,那么蘇格蘭將會重新舉行獨立公投,獨立之后重新加入歐盟;北愛爾蘭也坐不住了,表示如果英國選擇脫歐,英國應該就北愛爾蘭與南部愛爾蘭共和國統一的問題進行公投;繼英國之后,荷蘭也表示要公投脫歐。

  歐洲理事會主席圖斯克6月21日在社交網站上深情挽留英國:“請留在我們身邊,我們需要你們。沒有你們,不僅僅是歐洲,整個西方和跨大西洋共同體都會削弱?!本o接著,匈牙利總理歐爾班、法國總統奧朗德、葡萄牙總理科斯塔、希臘總理齊普拉斯都紛紛表示希望英國留在歐盟。

  北京時間6月24日,英國公投結果出爐,52%的選民支持“脫歐”,48%的選民支持“留歐”,這不禁令人感到些許意外。英國繼而成為首個脫離歐盟的國家。

  芬蘭前總理斯圖布說,英國脫歐是場“噩夢”。德國外貿協會(BGA)主席伯爾納表示,英國脫歐對該國、歐洲和德國來說都是一場災難?!白罾吓频拿裰鲊冶硹壛宋覀?,這令人感到不安。這對歐洲和英國來說,是傷心的一天?!?/p>

  “德國之聲”則撰文稱:“英國退歐?慢走不送!”法國《Marianne》雜志也指出,從歐盟建立的那天開始,英國人就在糾結:到底是加入還是離開,才能摧毀歐盟?

  匯率、油價齊降

  美國有線電視新聞網報道稱,脫歐將為英國帶來數年的不確定性。BBC也表示,這次脫歐的意義“不小于一場革命”,是對政治、經濟等方面投下的一枚“重磅炸彈”。

  原美國財長薩默斯警告稱,退歐將導致英國經濟衰退?;ㄆ?、高盛和匯豐銀行的高管也發出了類似的警告。

  《金融時報》評論稱,英國脫歐將危害全球?!缎l報》援引全球金融巨鱷索羅斯的話警告稱,英國退歐對英國的損害將超過1992年的“黑色星期三”。如果英國離開歐盟,英鎊的下跌幅度會比1992年的15%更大。

  脫歐消息爆出后,英鎊陷入有史以來最為激烈的震蕩,創下1985年以來最低水平,下跌幅度已超過10%。

  倫敦商學院教授琳達·約表示,英國目前50%的對外出口都是流向歐盟地區。脫歐后,隨著關稅政策等一系列變化,英國對外出口將被大幅削弱。

  摩根士丹利分析師Adam Longson 此前稱,如果英國成功脫歐,那么短期內油價可能面臨更大的下行風險,如果留在歐盟,油價會小幅反彈。

  道瓊斯援引貿易公司ADMIS駐香港副總裁Alex Poon表示,英國退出歐盟,油價可能跌至每桶42美元。大宗商品市場將陷入劇烈波動,拖累歐洲再度陷入衰退,該地區對石油的需求也會下降。

  在6月24日英國公投投票脫歐領先時,布倫特和WTI跌幅近4%,布油現報49.07美元/桶,WTI報48.24美元/桶。

  油氣、可再生能源投資減少

  BP前任首席執行官布朗6月23日表示:“有常識的人都會選擇將英國留在歐盟,因為退歐不確定性太高,而我們無法承擔退歐的后果,退歐所帶來的不確定性將增加融資成本?!?/p>

  摩根士丹利表示,英國脫歐會破壞英國和北海地區的石油投資,并對原油的供應端造成一些影響。

  路透社撰文稱,英國離開歐盟將使前者能源基礎設施的投資增加,新項目建設被推遲。Impax Asset Management英國區負責人Ian Simm稱,看不到英國脫歐后給能源業帶來的任何好處,風險上升甚至會增加成本。

  不過,BP和殼牌均表示,英國退歐并不會影響公司的開采與鉆探計劃。法國EDF也表示,將繼續推進英國欣克利角核電站的建設。

  路透社還指出,英國可再生能源投資將受到限制,改變政府多年來一直大幅補貼可再生能源的現狀。英國甚至很可能失去大部分可再生能源融資,特別是海上風電,因為很多資金都來自歐洲的銀行。

  英國法律公司Simmonsand Simmons表示,“現在還不能確定脫歐對英國已經或希望從歐盟機構獲得資金或擔保的項目造成多大影響。但是英國可能需要重新尋找部分甚至全部投資,以填補留下的資金缺口。這也是私營機構投資的最佳時機?!?/p>

  英國光電池協會負責人Olivia Hall稱,歐盟的可再生能源發展目標是各國新能源發展的政策支柱,歐盟框架內的人才和知識流動也降低了英國光伏行業的成本,提高了行業效率,惠及消費者,并幫助各國企業有機會成長為跨國公司。

  另外一家法律公司HerbertSmith Freehills則表示,脫歐肯定會影響電網建設,包括在建的和規劃建設的。也有分析稱,退歐對英國電力行業的影響有限。英國國內主要的能源政策和目標都自己決定,退歐最多會對英國的能源政策機制帶來一定影響,對發電站和電網運營商的監管不會有重大變化。不過,由于國內環境不利以及監管政策不確定,英國對于新增電力的投資已陷入停滯,而隨著部分老化電站將要關閉,英國未來幾年將面臨電力供應短缺。

  影響應對氣候變化進程

  英國的退出對歐盟應對氣候變化也將產生一定的影響。那些傳統上執意對抗氣候變化的國家或增強在歐盟政策制定中的影響力,從而削弱歐洲乃至全球的氣候行動。

  另外,脫歐將對英國的綠色政策——乃至整個歐盟的能源和氣候政策產生至關重要的影響。英國的許多環境法律都是在加入歐共體之后制定的。

  英國工黨議員瑪麗·克里認為,英國一旦退出歐盟,將喪失參與環境決策的能力。盡管有政策方面的失誤,但布魯塞爾做出的決策整體上被認為對環境具有積極作用。

  地球之友政府顧問托尼·朱尼珀表示:“英國的環境法規大約有85%來自布魯塞爾。英國退出歐盟,那些支持退歐的人會將這些環境法規說成是阻礙提高競爭力和創造就業的‘繁文縟節’。歐洲的標準推動了綠色產業的創新和投資。如果把這些都取消掉,對于就業和英國人口的健康都是一個問題,主要影響便是空氣質量的惡化?!?/p>

  國際事務研究機構查塔姆研究所警告稱,英國退歐將影響到歐盟其他成員國之間能源政策的平衡?!坝顺鰵W盟后,歐盟能源政策的重心可能偏離市場機制,從而削弱為實現降低溫室氣體排放目標而采取的集體行動?!?/p>

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